各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，區(qū)直各有關(guān)單位：

為做好臨河區(qū)2022年政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作,切實保障農(nóng)牧民權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實際，制定了《臨河區(qū)2022年政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2022年6月7日

臨河區(qū)2022年政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)

補(bǔ)貼實施方案

為了做好臨河區(qū)2022年政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作,切實解決我區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作整體水平,切實保障農(nóng)牧民權(quán)益,依據(jù)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》(財金〔2021〕130號)、《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部銀保監(jiān)會關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》(財金〔2021〕49號)以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(內(nèi)財金〔2020〕1247號),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

一、基本原則和工作目標(biāo)

    農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的前提下,實行“財政支持、分級負(fù)責(zé)、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶”的原則,通過實施財政保費(fèi)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參保,做到“應(yīng)保盡?！?。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度和績效管理,建立以精準(zhǔn)承保、精準(zhǔn)理賠為重點的服務(wù)模式，實現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)保險保障能力,切實發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險“穩(wěn)定器”和“助推器”作用,促進(jìn)我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼品種及費(fèi)率

（一）保險補(bǔ)貼品種

1.種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼品種：小麥、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、甜菜、葵花;溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物。

2.三大糧食作物完全成本保險保費(fèi)補(bǔ)貼品種：小麥、玉米、水稻。

3.養(yǎng)殖業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼品種：奶牛、能繁母豬、育肥豬(50頭以上允許參保）。

（二）保險責(zé)任范圍

1.種植業(yè)保險的保險責(zé)任（包括大豆直接物化成本保險和三大糧食作物完全成本保險）:在保險期間內(nèi),由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、高溫、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,重大病蟲鼠害，泥石流、山體滑坡、火災(zāi)等意外事故，及重大病蟲草鼠害造成保險農(nóng)作物直接物質(zhì)損壞或滅失且損失程度達(dá)到合同約定的起賠點,保險人負(fù)賠償責(zé)任。

2.溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險的保險責(zé)任:在保險期間內(nèi),由于雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)(含旋風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)等)、雹災(zāi)、暴雨、洪澇、泥石流、山體滑坡、低溫凍害(溫室、大棚正常管理情況下,含連陰天導(dǎo)致的低溫凍害等)造成投保溫室的墻體、棚架、棚膜,保險大棚的棚架、棚膜,以及投保溫室內(nèi)或大棚內(nèi)作物的經(jīng)濟(jì)損失,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)溫室大棚及附加棚內(nèi)作物保險條例》（另行通知）規(guī)定，負(fù)責(zé)賠償。

3.養(yǎng)殖業(yè)保險的保險責(zé)任:一是奶牛保險的保險責(zé)任。在保險期間內(nèi),由于下列原因?qū)е卤ｋU奶牛死亡,保險人負(fù)賠償責(zé)任。

（1）重大病害:口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病等疾病、疫病。

（2）自然災(zāi)害:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（3）意外事故:泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

（4）發(fā)生高傳染性疫病,政府實施強(qiáng)制撲殺。

（5）在分娩過程中,因胎兒不能順利分娩,造成子宮破裂或穿孔大出血。

（6）產(chǎn)后72小時以內(nèi)因患產(chǎn)后癱瘓或產(chǎn)后敗血癥,經(jīng)積極治療但仍無效。

（7）經(jīng)專家確診為創(chuàng)傷性網(wǎng)胃炎或創(chuàng)傷性心包炎。

二是能繁母豬保險、育肥豬保險的保險責(zé)任。在保險期間內(nèi),由于下列原因?qū)е碌谋ｋU能繁母豬、育肥豬死亡,保險人負(fù)賠償責(zé)任。

（1）重大病害:豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病,口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)等疾病、疫病。

（2）自然災(zāi)害:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（3）意外事故:泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

（4）發(fā)生高傳染性疫病,政府實施強(qiáng)制撲殺。

（三）保險金額和費(fèi)率

1.種植業(yè)普通保險品種保險金額和費(fèi)率:原則上為保險標(biāo)的在生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括籽種、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等,以畝為單位核算:水地玉米、小麥、水稻、甜菜每畝保額為500元,向日葵每畝保額為300元,水地馬鈴薯每畝保額800元，大豆每畝保額200元;種植業(yè)小麥、玉米、甜菜、向日葵、大豆費(fèi)率為5.5%,水稻費(fèi)率為3.5%,馬鈴薯費(fèi)率為2.5%，大豆費(fèi)率為7.5%;每畝保費(fèi)小麥、玉米、甜菜為27.5元/畝,向日葵為16.5元/畝,水稻為17.5元/畝,馬鈴薯為20元/畝，大豆為15元/畝。

2.三大糧食作物完全成本保險品種保險金額和費(fèi)率：完全成本保險為保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本、人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險，以畝為單位核算:完全成本小麥、玉米、水稻每畝保額分別為1000元、900元、1000元；小麥、玉米費(fèi)率為6%,水稻費(fèi)率為4%;每畝保費(fèi)小麥為60.0元/畝、玉米為54.0元/畝、水稻為40.0元/畝。

3.溫室、大棚及棚內(nèi)作物保險品種保險金額和費(fèi)率：溫室、大棚保險按照其主要構(gòu)成部件(墻體、棚架、棚膜)建造成本的80%,以及棚內(nèi)作物的種苗費(fèi)確定。溫室、大棚分項標(biāo)的單位保險金額根據(jù)各地溫室、大棚建造時間、結(jié)構(gòu)、造價的不同,以及棚內(nèi)種植作物的不同分成多檔。溫室、大棚的分項標(biāo)的要同時投保,投保人、保險人都不得剔除其中的一項或幾項不參?；虿怀斜?各個分項標(biāo)的的保險金額依據(jù)參保標(biāo)的的實際情況,從四檔中各自合理選擇確定。

4.養(yǎng)殖業(yè)保險品種保險金額和費(fèi)率:原則上為保險標(biāo)的的生產(chǎn)成本,可包括部分購買價格或飼養(yǎng)成本合理確定。

參照投保標(biāo)的的市場價格以及飼養(yǎng)成本合理確定。奶牛按不同等級品種、產(chǎn)奶量和市場價格差異區(qū)別投保,奶牛每頭的保險金額分為10000元、8000元、6000元三個檔次,由奶牛養(yǎng)殖戶和保險承辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定,但保險金額最高不得超過該品種奶牛市場價格的70%。每頭能繁母豬的保險金額為1500元;每頭育肥豬的保險金額為800元。養(yǎng)殖業(yè)奶牛、育肥豬費(fèi)率為5%,能繁母豬費(fèi)率為6%。奶牛每頭保費(fèi)分別為500元、400元、300元三個檔次;能繁母豬每頭保費(fèi)90元;育肥豬每頭保費(fèi)40元。

（四）保險模式

采用“保險公司自營”模式,承辦機(jī)構(gòu)在政府保費(fèi)補(bǔ)貼政策框架下,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。

（五）種養(yǎng)殖業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)及區(qū)域劃分

1.種植業(yè)保險：執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于明確部分旗縣2012-2023年種植險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的通知》,臨河區(qū)由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司和安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司承辦,并以2019年和2020年臨河區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收繳情況為依據(jù),制定《臨河區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域劃分方案》，根據(jù)方案開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司種植業(yè)服務(wù)區(qū)域:新華鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)、狼農(nóng)公司、臨農(nóng)公司等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公司;中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司種植業(yè)服務(wù)區(qū)域:白腦包鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險：按照《關(guān)于公布2020年養(yǎng)殖業(yè)保險引入競爭機(jī)制重新確定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的通知》，臨河區(qū)由中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾市中心支公司和紫金財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司承辦,根據(jù)《臨河區(qū)政策性養(yǎng)殖業(yè)保險服務(wù)區(qū)域劃分的決定》,紫金財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)區(qū)域包括:雙河鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng);中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾市中心支公司養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)區(qū)域包括:新華鎮(zhèn)、狼農(nóng)公司、臨農(nóng)公司、狼山鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)。

（六）保險承保

臨河區(qū)農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、承保機(jī)構(gòu)均應(yīng)堅持自主自愿原則，2022年起在符合相關(guān)要求的情況下自行選擇種植業(yè)普通保險和三大糧食作物完全成本保險進(jìn)行投保，投保人按比例自行繳納保費(fèi)。投保種植業(yè)普通保險，且單品種種植面積300畝以下的經(jīng)營主體，實行以村為單位簽訂保單，單品種種植面積300畝及以上與經(jīng)營主體單獨簽訂保單的辦法；根據(jù)大豆玉米帶狀復(fù)合種植帶型的不同，準(zhǔn)確確定各村、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、各農(nóng)戶的種植地塊四至信息和大豆的折合實際種植面積，并按照各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、各農(nóng)戶大豆折合的實際種植面積精準(zhǔn)承保直接物化成本普通保險，地塊四至信息要清楚明了，地塊要落實到戶；投保三大糧食作物完全成本保險，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險實施方案》堅持因地制宜的原則，結(jié)合臨河區(qū)實際，因地制宜，循序漸進(jìn)擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險實施范圍，2022年小麥、玉米、水稻三大糧食作物，單品種種植面積連片100畝以上（含100畝）的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體、村民小組種植三大糧食作物面積占總面積60%以上的，可以選擇全部開展三大糧食作物完全成本保險，實行單獨簽訂保單、單獨定損、單獨理賠的辦法，堅決杜絕種植業(yè)普通保險和三大糧食作物完全成本保險重復(fù)投保。黃河河道管理范圍內(nèi)種植的高稈農(nóng)作物嚴(yán)禁參加農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)保險實行屬地承保原則，嚴(yán)禁政府及其所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代替農(nóng)民投保。在承保過程中,農(nóng)牧業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要與投保人簽訂保單,同時須給農(nóng)戶發(fā)放保險宣傳告知單,保障全體參保農(nóng)戶的參與權(quán)和知情權(quán)。要實行村民小組公示制,在承保后和理賠前及時公示相關(guān)數(shù)據(jù),包括參保農(nóng)牧戶、參保品種、參保地塊及面積、受災(zāi)情況、賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠付金額等,公示時間不得少于7天,并得到農(nóng)戶認(rèn)可;保險承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)戶繳齊保費(fèi)后出具保險憑證,并據(jù)此申請財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金;農(nóng)業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督電話,并在媒體予以公布,接受群眾監(jiān)督。

   （七）保險理賠

農(nóng)業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)保險條例》、中國銀保監(jiān)局印發(fā)的《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》和內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、農(nóng)牧廳共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理實施細(xì)則》規(guī)定理賠。按照“主動、快速、科學(xué)、合理”的原則，及時開展災(zāi)后查勘、定損、理賠,努力確保查勘定損到保險戶。農(nóng)業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行條款據(jù)實賠付,做到“大災(zāi)大賠、小災(zāi)小賠、無災(zāi)不賠”。在承保區(qū)域出險后,按照程序應(yīng)及時進(jìn)行查勘定損,積極、及時理賠。保險公司不得惜賠,更不得以補(bǔ)貼資金未全部到位為由拒絕賠付。在發(fā)生重大自然災(zāi)害,應(yīng)賠款金額超過承辦保險機(jī)構(gòu)在全臨河區(qū)種植業(yè)當(dāng)年保險保費(fèi)收入時,保險機(jī)構(gòu)要主動、及時啟動大災(zāi)保險賠付,準(zhǔn)確核定農(nóng)作物損失,在規(guī)定時間內(nèi)賠款到位。對于承保的大豆玉米帶狀復(fù)合種植區(qū)域的作物遭受保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害，各公司要按帶狀復(fù)合種植地塊大豆、玉米各自的實際受災(zāi)情況分別定損，不得合并到一個種植品種項下定損、理算、理賠，也不得對大豆、玉米兩個品種進(jìn)行損失程度、損失面積的平均化處理，要據(jù)實理賠。開展三大糧食作物完全成本保險的保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在農(nóng)業(yè)保險理賠上要明顯區(qū)別于普通政策性保險理賠,真正體現(xiàn)國家增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品吸引力,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全的深遠(yuǎn)意義。

參加保險的奶牛、能繁母豬、育肥豬,因動物疫情被政府實施撲殺的,保險承辦機(jī)構(gòu)要按照保險金額扣減政府撲殺專項補(bǔ)貼到戶實際金額后進(jìn)行賠付,政府撲殺專項補(bǔ)貼超過保險金額的,保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再賠付。對因重大動物疫病死亡的,由動物疫病防控部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行無害化處理后,保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再進(jìn)行賠償。

三、保費(fèi)補(bǔ)貼政策

（一）種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼

種植業(yè)(玉米、小麥、水稻、向日葵、甜菜、馬鈴薯、大豆等)普通保險和三大糧食作物完全成本保險保費(fèi)由中央財政補(bǔ)貼45%,自治區(qū)財政補(bǔ)貼30%,盟市和旗縣區(qū)財政分別補(bǔ)貼3%和2%。參保農(nóng)戶及各類農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保費(fèi)自繳比例為20%。

（二）溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險保費(fèi)補(bǔ)貼

溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險保費(fèi)由自治區(qū)財政補(bǔ)貼40%、市財政補(bǔ)貼3%、區(qū)財政補(bǔ)貼27%,參保種植戶及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自己承擔(dān)30%。

    （三）養(yǎng)殖業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼

奶牛保險保費(fèi)由中央財政補(bǔ)貼50%、自治區(qū)財政補(bǔ)貼20%、市財政補(bǔ)貼2%、區(qū)財政補(bǔ)貼8%,參保養(yǎng)殖戶及各類牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自己承擔(dān)20%;能繁母豬、育肥豬保險保費(fèi)中央財政補(bǔ)貼50%、自治區(qū)財政補(bǔ)貼20%、市財政補(bǔ)貼5%、區(qū)財政補(bǔ)貼5%,參保養(yǎng)殖戶及各類牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體承擔(dān)20%。

四、資金管理

區(qū)財政局參照農(nóng)牧業(yè)預(yù)計參保數(shù)額,按政策足額安排本級預(yù)算資金,及時足額劃撥資金。同時要完善保費(fèi)資金使用政策,發(fā)揮必要的綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)保費(fèi)資金監(jiān)管。

受災(zāi)理賠資金由承辦機(jī)構(gòu)通過“一卡通”的形式直接發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中;審計部門要對保費(fèi)補(bǔ)貼資金和受災(zāi)理賠資金進(jìn)行專項審計,確保資金?？顚Ｓ?提高資金使用效益。

保險承辦機(jī)構(gòu)要建立種植業(yè)保險大災(zāi)準(zhǔn)備金、防災(zāi)減損資金專戶制度,并加強(qiáng)種植業(yè)保險大災(zāi)準(zhǔn)備金、防災(zāi)減損資金和綜合費(fèi)用率的管理。

五、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強(qiáng)對政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立農(nóng)牧業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組  長: 藺曉東  區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

副組長：徐衛(wèi)東  區(qū)政府副區(qū)長

成  員: 王  偉  區(qū)政府辦副科級干部

李  泉  區(qū)農(nóng)牧局局長

樊麗坤  區(qū)氣象局局長

霍  青  區(qū)財政局副局長

閆廣文  區(qū)金融工作服務(wù)中心主任

苗三明  區(qū)農(nóng)牧局副局長

馬雨楓  區(qū)統(tǒng)計局副局長

蔡建軍  區(qū)疫控中心主任

任志江  區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)中心主任

王曉梅  安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

張翼飛  中華聯(lián)合產(chǎn)保險股份有限公司巴彥支公司總經(jīng)理

王海軍  中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

高  楊  紫金財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾中心支公司總經(jīng)理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司董事長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和實施,組成人員如下:

主  任: 李  泉  區(qū)農(nóng)牧局局長

副主任: 苗三明  區(qū)農(nóng)牧局副局長

成  員: 蔡建軍  區(qū)疫控中心主任

任志江  區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)中心主任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司也要結(jié)合各自的工作實際,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并以文件的形式將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司農(nóng)牧業(yè)保險實施方案上報區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專家工作組,由農(nóng)牧、氣象、保險等相關(guān)部門專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)做好查勘定損的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)解工作。

農(nóng)牧業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼是一項關(guān)系到全區(qū)各類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體切身利益,關(guān)系到地方金融體系建設(shè),關(guān)系到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策。各有關(guān)部門必須提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極采取措施,推動此項工作順利開展。    

（二）加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)加大宣傳力度,注重宣傳方式和效果,通過采取農(nóng)民喜聞樂見、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等通俗易懂的形式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險基本政策、原則和內(nèi)涵等方面的宣傳,特別是加大三大糧食作物完全成本保險和大豆玉米帶狀復(fù)合種植承保的宣傳，讓人們都了解這一惠農(nóng)保險政策，盡可能地消除政策盲點和認(rèn)識誤區(qū),進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾對政策的知曉度、理解度、接受度和滿意度,努力營造政策性農(nóng)業(yè)保險的良好氛圍。

（三）及時收取保費(fèi)。由于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼實施方案》下達(dá)較晚,再加上今年氣候特殊,近期怕有強(qiáng)對流天氣出現(xiàn),政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)機(jī)構(gòu)務(wù)必于6月15日前全部完成臨河區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司的保費(fèi)收繳工作,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的重要功能。

（四）完善公開公示制度。區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)牧業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定在顯著位置,或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式,將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示,做到公開透明。要注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等,及時通報政策性農(nóng)業(yè)保險工作進(jìn)展情況,實現(xiàn)政策、過程和結(jié)果公開公示,切實保障廣大投保農(nóng)戶知情權(quán),發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。

（五）發(fā)揮主體作用。要進(jìn)一步理順政府與保險承辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,合理界定各方工作職責(zé)。區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險本級財政補(bǔ)貼資金直接撥付至承辦機(jī)構(gòu);督促保險承辦機(jī)構(gòu)切實履行市場經(jīng)營主體職責(zé),嚴(yán)格按照政策規(guī)定,扎實做好承保、理賠、查勘定損、防災(zāi)減損等各項工作,建立和配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)團(tuán)隊,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（六）規(guī)范承保管理。農(nóng)牧業(yè)保險承辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格堅持投保自愿原則,充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的示范帶動作用,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿參與農(nóng)業(yè)保險,做到“應(yīng)保盡保”。保險承辦機(jī)構(gòu)要對保險標(biāo)的數(shù)量、權(quán)屬和識別信息等核心要素?fù)?jù)實進(jìn)行審驗,保險合同應(yīng)由被保險人簽字確認(rèn),確保承保信息真實準(zhǔn)確。要嚴(yán)格執(zhí)行承保公示、見費(fèi)出單和單證發(fā)放到戶制度;嚴(yán)禁以各種方式欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)制農(nóng)戶選擇投保品種,嚴(yán)禁違規(guī)代墊保費(fèi)、抵扣補(bǔ)貼、抵扣賠款。

（七）規(guī)范查勘定損。保險承辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)出險接報案管理,加快查勘定損速度,按規(guī)定時間及時進(jìn)行現(xiàn)場查勘。在充分聽取專家和被保險人意見的基礎(chǔ)上,會同被保險人核定保險標(biāo)的受損情況;查勘報告應(yīng)內(nèi)容真實、項目完整,由被保險人(或被保險人認(rèn)可的代表)和查勘人員簽字確認(rèn),并將查勘定損結(jié)果予以公示。按照報損金額或面積大小,建立分級分類查勘制度,對較大或重大種植業(yè)保險賠案,應(yīng)在現(xiàn)場查勘的基礎(chǔ)上,按照受災(zāi)損失程度,分類進(jìn)行登記,采取科學(xué)有效的抽樣方法核定損失;對養(yǎng)殖業(yè)保險賠案應(yīng)逐一核查出險標(biāo)的。

（八）規(guī)范理賠管理。保險承辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照保險條款理賠,嚴(yán)禁隨意更改賠付標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁拖賠、惜賠、亂賠、無理拒賠,嚴(yán)禁均攤或者變相均攤賠款。嚴(yán)格執(zhí)行理賠公開制、限時結(jié)案制和責(zé)任追究制,在規(guī)范操作基礎(chǔ)上,通過優(yōu)化流程、建立理賠綠色通道等多種有效途徑,積極探索確權(quán)成果信息應(yīng)用、無人機(jī)查勘等多種新技術(shù)手段,提高理賠的時效性和精確度。加快理賠款支付進(jìn)度,對與被保險人已達(dá)成賠償協(xié)議的賠案,應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬或“一卡通”方式賠付到戶;要督促承辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策、過程和結(jié)果的公開公示制度,做好公開透明,切實維護(hù)廣大投保農(nóng)戶知情權(quán)。杜絕截留、侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險賠款行為發(fā)生。承保期內(nèi)臨河區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組對規(guī)模經(jīng)營主體的承保面積進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)有虛保、騙保行為,取消其當(dāng)年的農(nóng)作物承保資格,且以后連續(xù)3年不得參與農(nóng)作物承保,并對該經(jīng)營主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責(zé)任人進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的移交臨河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。

附件：溫室、大棚保險分項標(biāo)的單位保險金額、保險費(fèi)率表.docx