臨政辦發(fā)〔2021〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農場，區(qū)直有關部門：

現(xiàn)將《臨河區(qū)2021年畜間布病防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2021年5月21日

臨河區(qū)2021年畜間布病防控工作實施方案

為有效控制畜間布病疫情，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《關于全面做好2021年全市動物疫病集中免疫大會戰(zhàn)的通知》（巴政辦字〔2021〕22號），結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持依法防治、科學防治，進一步加強組織領導，強化責任落實，加大經費投入，科學采取綜合性防控措施，逐步控制畜間布病疫情，保護人民身體健康，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略高效實施。

二、基本原則

加強組織領導，強化責任落實，加大經費投入，部門各盡其責，社會力量廣泛參與，形成“政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與”的防控機制，立足我區(qū)實際，準確把握畜間布病發(fā)生發(fā)展趨勢，科學研判畜間布病流行狀況，合理設置防控目標，科學開展防控工作，力爭實現(xiàn)畜間布病防控控制區(qū)標準。

三、任務目標  

實施分階段的防控策略，扎實開展各階段工作任務，如期完成上級下達分年度防控目標。

第一階段：5月20日前完成人間、畜間布病流行病學調查工作；

第二階段：5月21日-6月10日完成畜間布病檢測工作；

第三階段：6月11日-7月1日完成畜間陽性畜撲殺工作；

第四階段：7月15日前完成畜間布病新老疫點消毒滅源工作。

三、工作措施

（一）開展流調。對2018年至今布病人間、畜間新老疫點進行規(guī)范梳理、調查、回訪，重點圍繞當年人間感染布病情況和畜間流產情況，統(tǒng)一開展布病流行病學調查和溯源性調查工作，詳細記錄調查對象的基本資料、數(shù)據(jù)。

（二）組織監(jiān)測

1.“三個50%”監(jiān)測：今年安排新華鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)開展“三個50%”采樣監(jiān)測工作，要求以上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村監(jiān)測覆蓋面不少于50%，畜群（自然村）監(jiān)測覆蓋面不少于50%，個體監(jiān)測密度（監(jiān)測占存欄數(shù)的百分比）不低于1%。檢測羊日齡采集按照：3-6月齡羔羊、1周歲后備羊和成年羊各占1/3的比例確定。

2.種公畜檢測：100%檢測。

3.溯源回訪：通過布病病人追溯畜間疫情，建立從人到畜、從畜到人的追溯制度，對人間布病患者所飼養(yǎng)的牛羊進行全面檢測，及時撲殺病畜。

對2019年、2020年檢出陽性羊的養(yǎng)殖戶（場）及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊按10%的比例進行采血檢測。對回訪檢測出陽性牛羊的養(yǎng)殖場（戶）所養(yǎng)的羊及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊進行100%檢測。

4.外調畜監(jiān)測：加強對調入羊、牛布病針對性監(jiān)測工作，掌握外購羊牛布病發(fā)病情況，有效防堵外疫傳入。外調牲畜布病監(jiān)測數(shù)量不少于1000份。

（三）強化免疫。灌服免疫是布病防控最根本的措施，繼續(xù)嚴格執(zhí)行畜間布病強制免疫政策，按政府保密度、業(yè)務部門保質量的要求，做好畜間布病灌服免疫工作。灌服免疫要做到免疫前壓塵消毒、免疫時小組合作、封閉灌服程序進行，決不允許留苗、飲水免疫。為兼顧布病監(jiān)測工作和新生羔犢免疫問題，全區(qū)牛、羊在10-11月份進行集中免疫，短期育肥羊要適時進行免疫，新補欄牛、羊適時進行補免，確保免疫密度和免疫質量，并規(guī)范免疫檔案記錄及管理。種畜禁止免疫，奶牛（奶山羊）原則上不進行免疫，嚴格落實檢疫凈化措施，確需進行免疫的，要按規(guī)定以養(yǎng)殖場群為單位逐級報自治區(qū)進行備案。使用A19疫苗對牛進行免疫的養(yǎng)殖場（戶），須向臨河區(qū)動物疫病預防疫控中心提出申請，經市獸醫(yī)主管部門審核，報自治區(qū)獸醫(yī)主管部門批準后實施免疫。

開展“兩病”（布病、結核?。?/span>凈化的奶牛場根據(jù)實際情況詳細制定包括免疫牛群、疫苗種類、免疫效果評價、免疫退出時間等的免疫計劃，加強防疫管理，培育健康奶牛群，全力推動奶業(yè)振興。

（四）消毒滅源。對全區(qū)2018年-2021年畜間布病新老疫點及新增人間網報布病患者所涉及的疫點動用大中型機械開展專項消毒滅源工作。對布病新老疫點的飼養(yǎng)動物用具、圈舍、庭院、道路以及周邊污染場所、設施設備等全部進行規(guī)范消毒，要求先對圈舍污染的飼料、墊草、糞便等進行清理堆積，采取發(fā)酵或焚燒處理后進行消毒作業(yè)，非硬化地面消毒浸透度不小于3厘米，硬化地面連續(xù)反復消毒，確保完全浸濕。結合疫點梳理完善消毒檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒地點、消毒時間、消毒面積、藥品名稱、配液濃度及使用藥品數(shù)量、用水數(shù)量、消毒工具、消毒人員及組織方式等內容。

（五）檢疫監(jiān)管。區(qū)動物疫病預防疫控中心要加強對牛羊飼養(yǎng)、交易、運輸、屠宰、販運等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。做好調入動物輸入監(jiān)管和落實落地監(jiān)管工作，嚴抓調入布病易感畜的申報、審批手續(xù)落實。根據(jù)我區(qū)牲畜飼養(yǎng)密度、出欄分布、道路交通等情況按規(guī)定要求合理設置動物產地檢疫報檢點，做好出欄牛羊布病產地檢疫工作。

（六）撲殺及無害化處理。凡檢測確診的陽性畜立即撲殺并無害化處理，確定的疫點嚴格按照內蒙古自治區(qū)《畜間布病溯源滅點行動方案》和《畜間布病疫點處置規(guī)范》要求進行處置。

（七）疫情分析評估工作。成立布病等重大動物疫病分析評估領導小組和專家組，找準風險點切入點，科學研判我區(qū)布病防控形勢，形成針對性強、措施可行的分析評估報告，提出下一步工作建議。

四、保障措施

（一）加強組織領導和責任落實。將畜間布病防控工作列入年度考核范圍，實行目標責任管理；強化責任抓落實，要明確各類崗位人員的職責和責任，建立實施崗位責任制，并建立村級動物防疫員工作績效考核機制，將防控效果與補貼掛鉤，定期進行檢查考核和綜合評價；區(qū)獸醫(yī)主管部門適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場布病防控工作進行督查，將督查情況全區(qū)通報。

（二）按布病防控標準落實經費投入。參照《 內蒙古自治區(qū)“十二五”布病防控實施方案》，決定畜間布病防控工作經費執(zhí)行如下標準：監(jiān)測經費種公羊采血6元/只、其它羊3元/只、奶牛8元/頭；檢測防護費0.5元/頭、只；畜間布病灌服免疫補貼0.2元/只；消毒滅源處置經費600元/疫點；撲殺經費種公羊1500元/只、其它羊1000元/只。按照自治區(qū)財政廳、農牧業(yè)廳《關于將動物防疫經費列入各級財政預算的通知》要求，區(qū)財政及時足額撥付畜間布病預防、控制、撲殺、監(jiān)測、流行病學調查、檢疫監(jiān)督和無害化處理等各項工作經費，確保畜間布病防控工作順利開展。

（三）加大宣傳培訓和行為干預工作力度。積極開展獸醫(yī)專業(yè)人員，特別是一線防控人員防控技能和個人防護知識培訓，切實提高其防護水平，將防控人員感染布病的風險降到最低。同時要采取電視、廣播、報刊、宣傳單、墻體標語和微信平臺等多種形式，加大對從事養(yǎng)殖、屠宰、加工、販運等重點人群布病防控知識的宣傳力度，切實做到群防群控，不斷提高其自我防范意識和防范能力，切實改變人畜共舍、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進食和皮毛加工不戴口罩等不良生活習慣，全面提高重點人群預防布病知識知曉率和自我保護意識。在布病灌服免疫、消毒滅源工作中，對未按規(guī)定進行操作的隨時叫停，立即整改。

（四）強化技術支撐和應急隊伍建設。應配備必要的專業(yè)人員和設施設備，提升監(jiān)測、診斷和流行病學調查能力。加強實驗室生物安全管理和規(guī)范化建設，為畜間布病防控工作提供必要的技術支撐。同時進一步強化基層動物防疫體系建設，不斷充實各級獸醫(yī)隊伍，為各級獸醫(yī)人員、實驗室配備開展工作所需設施設備；規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場動物防疫機構標準化建設和管理，完善產地檢疫報檢點和村級動物防疫室，保障畜間布病防控所需器械、防護用品，撲殺、無害化處理的設施設備等日常防控和疫情處置所需物資供應；進一步加強重大動物疫情應急物資儲備，切實保障應急需要。

（五）實行風險評估、考核驗收制度。實行畜間布病防控風險評估制度。區(qū)動物疫病預防疫控中心要做好流調、監(jiān)測、撲殺、消毒滅源、無害化處理、檢疫監(jiān)管等各項信息檔案管理，特別是溯源滅點工作要做到“一點（疫點）一案（檔案）”，撲殺陽性奶牛要“一牛一檔”，按年度開展畜間布病防控成效風險評估工作，形成風險評估報告，實行考核驗收制度。

（六）建立聯(lián)防聯(lián)控機制。農牧、衛(wèi)健等部門要本著“各司其職、各負其責、信息互通、及時準確、同級協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病防控工作合作機制。特別是農牧部門與衛(wèi)健部門要實行信息通報制度，每月互通信息，每季共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人、畜間疫情，聯(lián)合開展檢查指導，協(xié)同解決防控中存在的問題，進行宣傳教育與行為干預，形成布病防控工作合力。