一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和多發(fā)的疫情沖擊，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，科學精準、快速高效防控好疫情，全力以赴推動經(jīng)濟回升，全面貫徹落實國家、自治區(qū)一系列穩(wěn)增長措施，積極應對各種困難和問題，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)健運行。

（一）全力穩(wěn)大盤，經(jīng)濟運行合理區(qū)間

加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，建立精準精細抓經(jīng)濟運行工作機制，精準研判，妥善應對經(jīng)濟領域可能出現(xiàn)的重大風險，努力對沖疫情影響，確保經(jīng)濟運行保持量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。初步預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元，一般公共財政預算收入完成16.5億元，固定資產(chǎn)投資完成81.4億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成64億元，社會消費品零售總額完成107.6億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成39956元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成26463元。臨河入選西部百強區(qū)。

（二）竭力抓投資，項目建設推進有力

項目推進取得實效。發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟運行的關鍵作用。按照“抓開工、抓落實、抓進度”的原則，制定印發(fā)《2022年臨河區(qū)領導包聯(lián)固定資產(chǎn)投資項目實施方案》，通過任務分解、綜合調度、預警預測等方式高效推動項目建設。年內開復工重大項目49項，完成投資69.2億元，完成年度投資目標任務99.2%。大北農(nóng)年產(chǎn)12萬噸飼料、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園基礎設施、金川新天地商業(yè)綜合體等一批重大項目建成投入運行。整縣屋頂光伏、熱電廠靈活性改造置換新能源、巴彥油田勘探開發(fā)一體化等項目序時推進。

項目活力加快激發(fā)。切實推進待批項目大起底和“半拉子”工程大起底，壓緊壓實工作責任，緊抓快辦。自治區(qū)反饋90個待批項目涉及215項待批手續(xù)，通過建立工作專班，到年底全部辦結完成。兩個“半拉子”項目，全部完成整改并銷號，加快盤活閑置項目。

項目要素全面完善。積極組織中央、自治區(qū)預算內資金項目申報，獲批預算內投資項目9個，下達投資總計1.81億元。建立綠色審批通道，全面落實市場準入負面清單，共審批備案項目203個，總投資126.9億元。加強項目儲備，推動投資可持續(xù)增長。新增策劃儲備項目46項，總投資158億元，并全部進入國家重大項目庫，形成接續(xù)滾動的項目儲備機制。

（三）聚力興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實力不斷躍升

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。綠色農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力持續(xù)增強。堅持擴面增產(chǎn)并舉，提高糧食產(chǎn)能，糧食播種面積118.6萬畝，增長13.5%，完成玉米大豆帶狀復合種植2.94萬畝。糧食豐收到手，糧食綜合生產(chǎn)能力達到15.5億斤，增長21%。繼續(xù)強化以肉羊、奶牛為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模達580萬只以上，開工建設5個現(xiàn)代化奶牛牧場，建成投入運行4個，奶牛存欄2.5萬頭，日產(chǎn)鮮奶143噸以上。農(nóng)業(yè)支撐能力進一步強化，完成高標準農(nóng)田23萬畝，新增流轉土地13萬畝，新增設施農(nóng)業(yè)926畝。特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，落實市區(qū)兩級農(nóng)牧業(yè)重點園區(qū)25個。

工業(yè)經(jīng)濟提質增效。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19戶，81戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值284億元，增長12.7%，實現(xiàn)增加值57.8億元，增速3.3%。實體經(jīng)濟活力持續(xù)增強，全面落實助企紓困優(yōu)惠政策，落實減稅緩稅緩費4.06億元，增值稅留抵退稅2.86億元，為企業(yè)發(fā)放貸款58.28億元，為穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、激活市場主體活力提供支撐。制藥、能源、脫水菜等傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)健運行，產(chǎn)值分別增長9.4%、7.9%和19.9%。工業(yè)振興邁出堅實一步，產(chǎn)業(yè)能級進一步提高，實施500萬元以上工業(yè)項目45項，完成投資25億元，同比增長1倍以上，聯(lián)源熱電、鹿辰10萬噸生物飼料、京新藥業(yè)中藥智造數(shù)字化生產(chǎn)等12個項目建成在即。新動能加速集聚，總投資10億元的三一重能零碳產(chǎn)業(yè)園、8億元的龍騰光熱儲能科技創(chuàng)新園區(qū)等相繼落地開工。

服務業(yè)發(fā)展克難前行。商貿中心地位持續(xù)鞏固，大型商貿綜合體東方商貿城加快推進。加大消費刺激力度，舉辦“重振消費·雙節(jié)特惠”惠民消費節(jié)、重大節(jié)日促銷活動、電子消費券發(fā)放活動，累計帶動消費3億元。新業(yè)態(tài)模式加快發(fā)展，開展電商直播帶貨孵化培訓，促進電商企業(yè)和加工企業(yè)開展深度合作，做大做強“天賦河套”品牌線上銷售規(guī)模和知名度，電子商務交易額實現(xiàn)62.8億元，增長2.8%。優(yōu)化物流配送布局，五谷城蒙航物流城配中心加快建設，推進“快遞進村”工程，日下鄉(xiāng)包裹件數(shù)6300件左右。金融機構存款余額達到711.62億元，增長16.62%；貸款余額519.38億元，增長11.38%。

（四）致力優(yōu)生態(tài)，生活環(huán)境更加宜居

城市更新破題起勢。啟動建設城市道路8條，打通陜壩路、光明街2條“斷頭路”，城區(qū)路網(wǎng)結構更加優(yōu)化。完成幸福路、利民街 、慶豐街等7條道路新改建工程，城市道路暢通便捷。豐州路、沃野街等街道美化、管道等配套建設加快建設，敷設雨水、污水、電力等各類管網(wǎng)65公里。生活環(huán)境更加宜居，投資1.05億元，完成27個老舊小區(qū)改造。啟動實施1520戶非成套住宅改造，完工945戶，完成投資6800萬。開工建設高鐵站站前綠地1處、6個口袋公園、10處微景觀。持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，大力實施城市“十亂”專項整治行動，積極推進“執(zhí)法進小區(qū)”專項行動，不斷推進城市精細化治理水平。施劃停車位1萬個；城區(qū)主次干道環(huán)衛(wèi)機掃率分別達到95%和85%，巷道清掃保潔實現(xiàn)常態(tài)化。

鄉(xiāng)村振興成效顯著。組織11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場書記開展鄉(xiāng)村振興“大比武”，組織50名村支部書記開展村、社區(qū)黨組織書記“大比武”，努力提升鄉(xiāng)村振興帶頭人能力水平。實施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)項目，投資4183萬元，新建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)園。落實8個村黨支部領辦倉儲庫房合作社項目。開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶全面排查，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，改造農(nóng)村危房87戶，新改擴建農(nóng)村公路229公里、改造危橋46座。農(nóng)村水利基礎設施日趨完善，完成襯砌支渠31.4公里，維修各類建筑物117座；實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，更新改造老舊管網(wǎng)1425公里，新建農(nóng)村戶廁268座。綠化造林7.5萬畝，成功創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村綠化美化示范村16個。雙河鎮(zhèn)進步村被評為2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面加強中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察現(xiàn)場檢查問題整改，按時間節(jié)點推進。加大對企業(yè)、工地、秸稈燃燒、道路揚塵污染管控力度，環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為88.2 % ，同比上升5.2個百分點。完成城郊村采暖“煤改電”14742戶，回用中水903.35萬噸。加快發(fā)展清潔能源，減少碳排放，啟動實施2個光伏發(fā)電項目，聯(lián)邦制藥等3家企業(yè)接入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。農(nóng)村面源污染有效防控，開展綠色防控122.95萬畝，農(nóng)膜回收509.24噸，完成推廣水肥一體化2.37萬畝。完成農(nóng)田防護林8230畝，實施臨河農(nóng)場“千畝營區(qū)經(jīng)濟林”建設。

（五）合力促改革，發(fā)展動能有效激發(fā)

改革縱深推進。全面做好自治區(qū)營商環(huán)境評估反饋問題整改，圍繞評估體系中的20個領域，對標先進逐條逐項抓整改落實。“放管服”改革穩(wěn)步推進，深化簡政放權、“一門、一窗、一次”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“四辦”工作、“12345”政務服務便民熱線平臺運行、“工程建設項目審批制度改革”等重點改革，政務服務事項進駐政務大廳比例達到91.45%，企業(yè)開辦登記0.5個工作日辦結，企業(yè)注銷20個工作日內辦結。全區(qū)32個部門1628項政務服務事項全部納入自治區(qū)政務服務網(wǎng)，網(wǎng)上可辦比率97.43%。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，碳達峰碳中和起步破題。

創(chuàng)新動力強勁。巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲國家批復，是全國9個國家農(nóng)高區(qū)之一。建成高新技術企業(yè)1家，實施金川啤酒智能化改造。強化產(chǎn)學研合作，江南大學在國家農(nóng)高區(qū)內建設江南大學技術轉移中心巴彥淖爾分中心，認定3家博士科研工作站。瘤胃膠囊作為一項重大科技成果參加了6月7日舉行的內蒙古巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)重大科技成果“一帶一路”國際合作推薦會暨瘤胃膠囊全球市場推廣合作觀摩會。深入實施“科技興蒙”行動，下達科技扶持資金2500萬元。

開放成果豐碩。完成外貿進出口總額實現(xiàn)18.81億元，增長13.27%。深度融入“一帶一路”，推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，保稅物流園區(qū)（B型）完成注冊企業(yè)7家，進口貨物1.5萬噸。招商引資成效顯著，堅持主要領導親自帶隊，充分發(fā)揮示范作用，廣開信息渠道，全力挖掘優(yōu)質項目線索，持續(xù)深入開展精準招商，新簽約招商引資項目20項，協(xié)議投資126億元，落地開工10項，計劃投資104億元，在談項目27項。全年引進到位資金33億元。

（六）傾力惠民生，人民生活持續(xù)改善

公共服務優(yōu)質共享。教育質量不斷提升，籌集各類教育資金20207萬元。全力擴大普惠性學位供給，金川學校初中部建成竣工，啟動實施臨河一中綜合樓、水源路治安幼兒園、水源路學校初中部教學樓等教學設施。強化教師隊伍建設，新招聘148名優(yōu)秀教師。高考再創(chuàng)佳績，本科上線1480人，本科上線率達64.29%。全面貫徹落實“雙減”政策。醫(yī)療一體化加快建設，28所基層一級醫(yī)療機構加入的區(qū)域醫(yī)共體一體化信息平臺。完成西環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、匯豐社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造建設，核酸檢測基地、方艙醫(yī)院建成投入使用。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建全民健身中心， 組織舉辦全區(qū)職工運動會、第23屆消夏文化藝術節(jié)、送文化下鄉(xiāng)演出等文化體育活動77場，黃河灣步行街成功入選全國非遺旅游街區(qū)。

民生保障提標擴面。強化穩(wěn)企穩(wěn)崗等就業(yè)保障政策，新增就業(yè)4318人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)新增33628人，發(fā)放穩(wěn)崗補貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼224.2萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款661萬元。全面上調養(yǎng)老金待遇，月人均增加養(yǎng)老金154.42元。民生保障持續(xù)發(fā)力，進一步提高低保、特困等困難人員的生活救助標準，發(fā)放低保、特困補助、“救急難”救助資金1.1億元。建成街道養(yǎng)老服務中心（站）共35個，社區(qū)養(yǎng)老服務機構覆蓋57個社區(qū)，全區(qū)養(yǎng)老覆蓋率實現(xiàn)100%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到95%，支付醫(yī)保基金64777萬元。

社會風險有效化解。安全生產(chǎn)管理全面加強，全面落實“黨政同責、一崗雙責”的安全生產(chǎn)工作機制。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治“1+3+2”專項行動，排查各類安全生產(chǎn)隱患1385項，已完成整改1347項，整改率97%。完善社會治安防控體系，“北疆云·智慧公安”加快實施，加強高發(fā)犯罪防范打擊。毫不松懈抓糧食安全、能源安全、金融風險化解、食藥安全等工作。

各位代表，2022在面臨復雜嚴峻宏觀形勢，疊加新冠肺炎疫情等多重不利因素影響，全區(qū)上下奮力拼搏、攻堅克難，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，國防動員、退役軍人、民族宗教、城市管理、紅十字會、工青婦、殘疾人、檔案、外事、僑務、保密、審計、統(tǒng)計等各項工作扎實開展，但還存在不足和問題：一是新舊動能轉換不快，缺乏具備核心競爭力主導產(chǎn)業(yè)支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新動能需加快培育；二是項目建設結構不優(yōu)，主要集中在基礎設施、公建項目和房地產(chǎn)開發(fā)上，一些服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)匱乏。三是市場消費低迷，疫情散發(fā)對接觸性消費制約明顯，民眾出行購物減少，實體店客流量下降，傳統(tǒng)實體企業(yè)增長乏力。四是財政收支矛盾加劇，一方面減稅降費帶來財政短期減收，另一方面疫情防控、民生保障、鄉(xiāng)村振興等各類剛性支出增長，財政收支矛盾更加突出等問題，需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、2023年經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標和主要任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。按照區(qū)委十四屆第三次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，建議全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共財政預算收入增長5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右。

圍繞上述目標任務，重點抓好以下工作：

（一）全力以赴狠抓項目，蓄積經(jīng)濟發(fā)展強大動能。充分發(fā)揮項目對穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的“壓艙石”和拉動經(jīng)濟的“引擎”作用，在重大項目建設上持續(xù)加力，圍繞新型工業(yè)轉型升級、城鎮(zhèn)化、高品質城市、環(huán)境整治等重大基礎設施項目和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務配套項目，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資70億元。突出抓好26個市級重大項目建設，完成年度投資45億元。一要抓進度。推動兆鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電廠屋頂分布式光伏等項目建成投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。推進三一重能零碳產(chǎn)業(yè)園、龍騰光熱儲能科技創(chuàng)新園區(qū)等項目加快建設進度，形成更多的投資量和實物量。推動中國船舶集團新能源高端裝備，制造、長沙錦峰重工塔筒裝備式鋼結構住宅及橋梁制造等簽約項目要素落實，及早落地開工。二要抓調度。按照月通報、季調度的方式向區(qū)政府進行投資預測預警、分析匯報，實現(xiàn)“上下合一，統(tǒng)籌運作”的投資調度模式。落實部門服務管理職責，健全聯(lián)動機制，建立工作專班加以協(xié)調推動落實，有效解決前期手續(xù)、征地拆遷、施工進場等問題。三要抓前期。做實項目儲備，立足優(yōu)化項目投資結構、實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長，圍繞國家、自治區(qū)和市提出的重大戰(zhàn)略、重大工程和重點建設任務，謀劃一批管長遠、保民生、促產(chǎn)業(yè)的重大項目，不斷擴大高質量的項目儲備，年內力爭新增儲備項目150個，并進入國家重大項目庫。積極做好審批手續(xù)，落實綠色通道審批，進一步提高項目審批效率，推動項目加快落地。加強項目資金保障，積極爭取上級各類資金支持，用好專項債券資金，拓寬融資渠道，解決項目融資難問題。       

（二）優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興走深走實。提升綠色優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設。穩(wěn)定糧食播種面積、提高總產(chǎn)量，繼續(xù)加大補貼力度，增加種糧收益，激發(fā)種糧積極性，糧食種植面積穩(wěn)定在118萬畝以上，其中種植小麥20萬畝、玉米 90萬畝，確保全區(qū)糧食總產(chǎn)量保持在13.5億斤以上。強化以肉羊、奶牛為主的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，加快臨河區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)奶業(yè)振興產(chǎn)業(yè)園、君牛萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設進度，奶牛、肉牛飼養(yǎng)量分別達到3萬頭、3.5萬頭以上。新建規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場20個，新增優(yōu)質基礎母羊20萬只，全區(qū)肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在580萬只左右。推動綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，種植辣椒10萬畝以上。強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全，加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。壓實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。完成高標準農(nóng)田建設18萬畝；襯砌支渠 28.8公里，配套改造建筑物130座；實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障群眾飲水安全；治理黃河險工段3公里，確保黃河安瀾。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新載體建設。實施農(nóng)高區(qū)建設工程，推進萬畝硬質小麥、十萬只肉羊養(yǎng)殖、萬畝引黃滴灌水肥一體化等十大科技成果示范園區(qū)建設。建設市、區(qū)兩級“六新”科技園區(qū)20個以上。更好地發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)、示范、成果轉化優(yōu)勢。

（三）轉型升級工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)振興行穩(wěn)致遠。牢固樹立“大抓工業(yè)”的鮮明導向，堅定不移發(fā)展實體，著力做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足實際，強化產(chǎn)業(yè)鏈研究，持續(xù)開展補鏈強鏈固鏈行動，加快形成產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群效應，著力在關鍵節(jié)點形成特色產(chǎn)業(yè)集群，構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加大企業(yè)扶持力度，深入貫徹落實促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策，為工業(yè)企業(yè)提質增效，提供強有力政策保障。加大企業(yè)幫扶力度，建立企業(yè)為題清單化管理制度，堅持“一企一策”，進行一對一幫扶服務，梳理解決企業(yè)提出的發(fā)展困難，強化臨河熱電廠、聯(lián)源熱電廠年255萬噸生產(chǎn)用煤市場供應充足，保障企業(yè)能源安全。堅持“穩(wěn)存量、找增量”，穩(wěn)定企業(yè)進一步釋放生產(chǎn)潛力，支持企業(yè)提檔升級、轉型發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極開拓市場，培育新的增長點。改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，鼓勵制藥、食品、絨紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大新技術、新模式、新業(yè)態(tài)探索，開展技術改造升級，推進“兩化融合”等，建立現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品附加值和綜合競爭力，提升產(chǎn)業(yè)價值。啟動聯(lián)邦制藥年產(chǎn)1100噸泰樂菌素和400噸泰萬菌素等高附加值產(chǎn)業(yè)建設，推動內蒙古李牛牛食品、關爾農(nóng)業(yè)、蒙興晨泰向日葵產(chǎn)業(yè)集群、春雪羊肉生產(chǎn)線智能化升級改造、瑞國農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工、金河套年12萬噸鮮奶生產(chǎn)線、兆豐河套特色小麥科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大北農(nóng)飼料加工、燕京金川擴鏈等傳統(tǒng)企業(yè)擴能提質。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源、裝備制造產(chǎn)業(yè)全鏈條延伸，實施巴彥油田聯(lián)合站、三一零碳產(chǎn)業(yè)園風機葉片一期、龍騰光熱儲能科創(chuàng)園等裝備制造項目建設，推進推動臨河熱電廠靈活性改造、綠色油田配套風光、新興際華空氣源熱泵生產(chǎn)等新能源項目建設。通過項目落地建設，推動工業(yè)經(jīng)濟量質倍增。

（四）引導釋放消費潛能，促進現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。發(fā)揮消費的基礎性、引領性作用。引導、鼓勵、支持商貿流通企業(yè)開展各類促銷活動，促進住宿、餐飲、百貨、家電等多業(yè)態(tài)的商業(yè)消費，擴大消費券應用場景，加快釋放消費潛能。打造消費新場景，激發(fā)消費新活力，實施黃河灣步行街街區(qū)改造提升工程，推動步行街業(yè)態(tài)、功能進一步完善，支持星月廣場等發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，提升夜間經(jīng)濟消費水平，進一步豐富我區(qū)消費市場業(yè)態(tài)。加快推進東方商貿城大型商貿綜合體啟動運行，積極引進國內外一線品牌店，打造時尚消費的集聚地。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，拓展“旅游+”“+旅游”，打造精品線路，加快基礎設施建設，加大宣傳推介力度，開發(fā)鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、體驗游、生態(tài)游等旅游業(yè)態(tài)，打造富有影響力的旅游目的地。繁榮電商物流市場，開展跨境電商業(yè)務，拓展跨境電商業(yè)務。支持電商與直播融合發(fā)展，電商與企業(yè)合作，擴大產(chǎn)品線上銷售額。加快國家骨干物流基地建設，盡快發(fā)揮效益。啟動浩彤（京東）現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)園，打造區(qū)域性物流中心。推動房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展，加強國家穩(wěn)房地產(chǎn)政策宣傳和正面引導，釋放政策紅利，提升有效需求。

（五）持續(xù)改善人居環(huán)境，推動城市更新向美而行。聚焦“城市讓生活更美好”，堅持以人為本的城鎮(zhèn)化，強化系統(tǒng)思維，下足“繡花”功夫，全力抓好總投資19.91億元的17個城建重點項目，完善功能、提升顏值，打造高品質城市。精致建好基礎設施。實施城區(qū)路網(wǎng)提升工程，投資1.18億元修建東升路、利民街等10條6.7公里道路，同步敷設污水、雨水、給水管網(wǎng)等配套工程，不斷完善城區(qū)路網(wǎng)體系。投資1.4 億元，實施朔方路—建設路、水源路—金川大道、朔方路—永剛渠管網(wǎng)主線改造。精心改善人居環(huán)境。投資1.05億元改造55個老舊小區(qū)183棟樓、55萬平米；投資4.5億元對舊河大西側片區(qū)、大蘭廟橋北等3個片區(qū)的1919戶居民實施棚戶區(qū)改造；投資1200萬元實施10個城市道路節(jié)點景觀改造、口袋公園建設，建成綠色景觀與城市休閑的多元綠地，打造幸福宜居的美好環(huán)境，讓老城區(qū)再現(xiàn)新活力。精細管理城市。加強智慧城管建設，實施智慧城管指揮平臺升級改造，健全政務數(shù)據(jù)協(xié)調共享機制，提升城市治理效能。加強城市停車綜合治理，合理布局停車場、停車位，為群眾營造安全暢通的出行環(huán)境?？茖W布局建設再生資源回收產(chǎn)業(yè)園、建筑渣土消納場，提升垃圾收集和處置能力。嚴格執(zhí)行背街小巷環(huán)衛(wèi)工作標準，加強物業(yè)企業(yè)管理。精心保護好生態(tài)環(huán)境。精準實施依法治污，堅決抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，嚴防問題反彈，健全環(huán)境污染問題及時發(fā)現(xiàn)和處置機制。開展揚塵等領域大氣污染綜合防治，實施“煤改電”項目13119戶。深入開展水污染防治，加大四、五排干污染源排查治理及水域岸線管控，持續(xù)抓好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等工作，切實做好黃河國家濕地公園生物多樣性保護。加快推動綠色發(fā)展，嚴守項目能耗準入要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。積極發(fā)展清潔能源，實施整區(qū)屋頂分布式光伏項目。強化碳排放總量、強度“雙控”，穩(wěn)步提升碳匯能力。

（六）著力深化要素驅動，注入經(jīng)濟轉型不竭動力。堅持以改革破除體制機制障礙、以創(chuàng)新激活內生發(fā)展動力、以開放集聚各種資源要素，讓經(jīng)濟社會發(fā)展活力更強、后勁更足。縱深推進改革創(chuàng)新。深化重點領域改革，統(tǒng)籌有序推進碳達峰碳中和，制定貫徹碳達峰實施方案、探索開展碳排放核查。創(chuàng)新公共資源配置方式，拓展競爭性配置公共資源范圍。持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設、推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、設施農(nóng)業(yè)、?；铙w抵押改革、農(nóng)業(yè)保險制度改革，探索推進社會保險制度改革。強化金融服務實體經(jīng)濟功能，建立健全政銀企對接機制，加強與銀行的互通協(xié)作，組織開展多種形式的融資合作，拓寬企業(yè)融資渠道，合力紓解企業(yè)融資難題。強化提升創(chuàng)新驅動。發(fā)揮好企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，提高科技創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉化能力。深入實施“科技興蒙”行動，支持企業(yè)與高校對接，創(chuàng)建研發(fā)平臺，開展產(chǎn)學研合作，推進產(chǎn)業(yè)與科技并軌。力爭新增市級以上研發(fā)平臺6家。繼續(xù)實施“百名專家”服務基層工作，選派 100 名農(nóng)技專家直接服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。一體開展營商招商。落實新一輪減稅降費政策，用好“政企通”服務平臺，建立全周期服務企業(yè)機制。深入推進“放管服”和“一門一窗一次”改革，加快推進政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)延伸，讓更多事項網(wǎng)上辦、就近辦。緊盯“長三角”等先進發(fā)達區(qū)域，緊扣主導產(chǎn)業(yè)，全力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，梳理目標企業(yè)、集中精力攻關，精準引進一批“鏈主”“群主”企業(yè)。強化招商項目履約管理，督促招商引資企業(yè)嚴格履行合同約定，促成更多項目從“紙上”落到“地上”，力爭全年引進國內到位資金40億元以上。

（七）穩(wěn)步提升民生福祉，推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻關注群眾的切身利益，持續(xù)推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題，讓群眾有實實在在的獲得感、幸福感。穩(wěn)定擴大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生，全面落實援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等系列政策，做好重點群體就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，積極推行線上線下職業(yè)技能培訓，緩解結構性就業(yè)矛盾。新開發(fā)公益性崗位764個以上，完成職業(yè)技能培訓738人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4993人以上、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)34749人以上、就業(yè)困難人員再就業(yè)1686人以上。完善社會保障體系。進一步擴大基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)應保盡保?？椕茉紊鐣Ｕ虾途戎鷰头鼍W(wǎng)絡，重點做好高齡補貼、低保金、殘疾人兩項補貼、孤兒救助金、臨時困難救助金等發(fā)放工作，兜牢基本民生底線。完善“一老一小”服務體系，推進機構、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務融合發(fā)展，啟動區(qū)級養(yǎng)老服務中心建設，完善社區(qū)養(yǎng)老服務站點功能。深入推進醫(yī)保支付方式改革。開工建設清宜林海岸278套公租房，盡最大努力幫助困難群眾緩解住房困難。擴大教育資源供給。用心辦好群眾家門口的每一所學校，科學做好學校布局規(guī)劃。完成臨河一中綜合樓、水源路治安幼兒園、水源路學校初中部教學樓、九中學校塑膠操場建設。啟動2所學校規(guī)劃建設工作。大力發(fā)展公辦幼兒園，規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，全力創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡縣。嚴格落實“雙減”工作要求。提高衛(wèi)生健康水平。深入實施公共衛(wèi)生服務能力提升行動，重點推進區(qū)人民醫(yī)院“智慧醫(yī)院”、東環(huán)辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷址改造、康復醫(yī)院搬遷置換、曙光鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結合等醫(yī)療水平提升建設，持續(xù)改善群眾看病就醫(yī)環(huán)境。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約式服務。繁榮文化體育事業(yè)。深入挖掘優(yōu)質本土文化，打造群眾喜聞樂見公共文化活動品牌，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建。實施“送文化下鄉(xiāng)”等文化惠民工程，開展好“梨花節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”“年豬節(jié)”“廣場舞大賽”等群眾文化活動和形式多樣的全民健身運動。統(tǒng)籌發(fā)展和安全。提升安全監(jiān)管能力，全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治，健全安全生產(chǎn)“指揮部+專委會+專班”工作體系，打好“人防+技防+物防”組合拳，擰緊壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，重拳整治各類風險隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生。維護社會和諧穩(wěn)定。暢通群眾訴求表達渠道，強化信訪源頭治理，加強矛盾糾紛排查化解，妥善化解矛盾糾紛。深化“智慧公安”建設，常態(tài)化推進掃黑除惡，堅決打擊各領域黑惡犯罪，維護安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。大力開展民族團結創(chuàng)建工作，持續(xù)開展雙擁工作，進一步推動國防動員和后備力量建設。做好退役軍人、審計、僑務、工青婦、老齡、殘疾人、關心下一代、紅十字、社會慈善、檔案、氣象等工作，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。 

各位代表，黨的二十大宏偉藍圖催人奮進，讓我們全面落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，自覺接受區(qū)人大及其常委會的指導、監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，真抓實干、頂壓前行，全力推動黨的二十大精神在臨河轉化為生動實踐，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標作出更大貢獻！