今年以來，臨河區(qū)政府堅持發(fā)展目標不動搖、發(fā)展速度不減慢，積極把握政策機遇，狠抓招商引資和項目建設。1-8月份，全區(qū)經濟運行總體保持了穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。

一、主要經濟指標完成情況

（一）按季度統(tǒng)計指標完成情況

1.地區(qū)生產總值。上半年，臨河區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值160億元，同比增長8.3%。其中，第一產業(yè)增加值18.3億元，同比增長9.8%；第二產業(yè)增加值49.7億元，同比增長7.7%；第三產業(yè)增加值92億元，同比增長8.3%。

2.城鄉(xiāng)居民收入。上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入22712元，同比增長5.3%，總量和增速分別位居巴市第一和第三；農村常住居民人均可支配收入10278元，同比增長8.2%，總量和增速均位居巴市第一。

（二）按月度統(tǒng)計指標完成情況

1.規(guī)上工業(yè)增加值。1-8月份，86戶規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價增速33.6%。規(guī)上企業(yè)主要呈現(xiàn)以下兩個特點：一是華北油田巴彥勘探分公司作用凸顯。1-8月份，華北油田巴彥勘探分公司累計開采原油39萬噸，同比增長121.1%；完成產值12.7億元，同比增長67.1%；實現(xiàn)增加值9.3億元。二是裝備制造和制藥企業(yè)發(fā)展迅猛。1-8月份，3戶裝備制造企業(yè)完成產值18.6億元，同比增長77.0%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的7.4%；3戶制藥企業(yè)完成產值63.5億元，同比增長69.3%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的25.4%。

2.固定資產投資。1-8月，固定資產投資同比增長2.4％。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長11.7%，占全部投資的比重為6.6%，拉動全部投資增長0.7個百分點；第二產業(yè)投資同比增長53.0%，占全部投資的比重為49.4%，拉動全部投資增長17.5個百分點；第三產業(yè)投資占全部投資的比重為44.0%，受房地產行業(yè)下行影響，同比下降26.19%,拉低全部投資16個百分點。

3.限額以上社會消費品零售總額。1-8月,限上社會消費品零售總額實現(xiàn)28.4億元,同比增長4.5%。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額25.0億元，增速比去年同期增長6.6%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)零售額3.4億元，同比下降9.5%。其中餐飲業(yè)消費增速較快。限上餐飲完成消費收入1.3億元，同比增長43.6%，拉動全部社會消費品零售總額增長2個百分點。

4.財政收支。1-8月份，一般公共預算收入12.9億元，同比增長21.0%。其中，稅收收入11.2億元，同比增長25.4%；非稅收入1.7億元，同比下降1.6%。一般公共預算支出25.6億元，同比增長15.9%，其中，教育、社會保障等民生支出17.7億元，占一般公共預算支出的69.2%。

二、存在的問題

（一）規(guī)上工業(yè)。一是產業(yè)結構層次低。我區(qū)工業(yè)產品偏重于初加工，且大多是中低檔產品，與國內和世界先進水平相比差距還很大。二是產業(yè)特色不明顯。我區(qū)尚未形成特色明顯、上下游產業(yè)鏈配套的產業(yè)集群。三是主導產業(yè)鏈短。我區(qū)目前的絨紡工業(yè)經濟主要還是高投入、高消耗、低技術、低產出的粗放式增長，雖經多年的產業(yè)轉型調整，但企業(yè)小、低、散的局面仍未根本轉變。四是工業(yè)經濟下行壓力大。在市場行情低迷、產品價格下跌、歐盟、美國等國家貿易壁壘因素影響的大環(huán)境下，經開區(qū)部分重點企業(yè)利潤降低甚至虧損經營。1-8月，西部銅材受價格緊縮和原材料供應不足雙重影響，累計產值同比減少3億元（去年同期27.5億元）；京新藥業(yè)康復新液受19省藥物集采影響，價格跌幅較大，累計產值同比減少0.47億元。

（二）固定資產投資。一是大項目儲備不足。目前，一些在庫和計劃總投資較大的項目：如內蒙古鮮農農牧業(yè)科技有限公司萬畝設施農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設項目、巴彥淖爾市淼鑫源農牧業(yè)有限公司萬頭奶牛循環(huán)示范園區(qū)和保靜集群式人工智能制造建設項目等，受市場需求影響，基地建設去年做了一小部分，今年卻一直停工。二是今年以來，全區(qū)房地產企業(yè)的融資、開發(fā)和征拆等均面臨一定困難。截至8月底，房地產開發(fā)投資同比下降37.6%，占全部投資比重27.8%，下拉全部投資17.1個百分點。

（三）社會消費品零售總額。一是長期消費需求動力不足。當前,我區(qū)消費市場的恢復主要受益于消費場景拓展的短期促銷政策，但從長期來看,居民消費需求增長動力仍顯不足。受近三年疫情沖擊影響,居民收入不確定性增加,對經濟和就業(yè)的預期偏弱,居民存款儲蓄意識增強,消費信心和消費欲望不強烈。二是油、汽兩大類商品零售額同步下降，消費拉動作用明顯減退。1-8月份，限上石油制品類零售額10.6億元，同比增長5.5%，增速較上半年降低2.3個百分點；限上汽車類零售額8.8億元，同比下降9.4%。兩者下拉全部社會消費品零售額增速16.6個百分點。三是旅游業(yè)消費帶動作用有限。疫情防控政策調整以來,全國旅游業(yè)快速恢復。相較而言,我區(qū)旅游業(yè)在恢復進程中,未能充分發(fā)揮出比較優(yōu)勢,存在品牌、產品、新業(yè)態(tài)建設和發(fā)展不足的問題,使得旅游在全面放開的新賽道上影響力不足。

（四）城鄉(xiāng)居民收入。城鎮(zhèn)居民收入方面，工資性收入增長在拉動城鎮(zhèn)居民收入方面起到決定性作用，但目前我區(qū)工資性收入在自治區(qū)處于靠后水平，且上半年沒有明顯增資因素，所以我區(qū)城鎮(zhèn)常住居民收入增速較低。農村居民收入方面，由于化肥、籽種等農資產品價格上漲，增加了農民經營性投入，直接影響到農村常住居民人均可支配收入。

四、對策建議

（一）規(guī)上工業(yè)。一是提高產業(yè)集群化。推動生產要素向具有一定優(yōu)勢或潛在優(yōu)勢的產業(yè)和企業(yè)配置，增強聚合效應。逐步形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐、縱向成鏈、橫向成群的產業(yè)集群。二是延伸產業(yè)鏈條。重點培育醫(yī)藥制造、農副產品深加工等優(yōu)勢產業(yè)鏈條，提升重點行業(yè)和主導特色產業(yè)產品的技術含量和附加價值。三是優(yōu)化空間布局。完善工業(yè)園區(qū)綜合配套功能，構建產業(yè)集聚平臺，發(fā)揮園區(qū)集聚效應，實現(xiàn)工業(yè)集約發(fā)展。四是加快投產增效。以上半年入庫納統(tǒng)的華北油田巴彥勘探分公司為范本，下半年做好三一重工、聯(lián)邦動保二期試劑項目、易中易鮮食玉米加工項目等新、續(xù)建、技改項目，爭取盡快投入生產，為明年我區(qū)工業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。

（二）固定資產投資。一要按照“項目往前推、計劃往前排、工期往前趕”的工作要求，在保障工程質量和施工安全的前提下，組織推進新入庫項目實質性開工，加快項目進度，充實在建項目庫，形成更多實物工作量。二要強化增量意識，招引一批有實力的大型商貿企業(yè)，為高質量發(fā)展積蓄動能。同時優(yōu)化營商環(huán)境，保障企業(yè)前景好、愿意來、留得住。三要打好“組合拳”，助推房地產發(fā)展。將“家具、家電、建材、家居、裝修”等住宅全產業(yè)鏈、全品類納入房交會中，實行組合優(yōu)惠政策。通過完善基礎設施配套，增加公共設施，招攬教育人才等措施為品牌房企打造社區(qū)配套優(yōu)質教育資源，促進商品房市場向好發(fā)展。

（三）社會消費品零售總額。一要穩(wěn)定收入預期,增強居民消費信心。持續(xù)利用消費政策杠桿手段,撬動居民消費熱情,推動消費升級。從穩(wěn)就業(yè)增收入、優(yōu)環(huán)境強服務、減負擔增支持等方面綜合施策,保障“能消費、敢消費、愿消費”。二要全力構建品牌體系,塑造河套旅游形象。創(chuàng)新規(guī)劃機制,科學謀劃全域、全時旅游。瞄準旅游發(fā)展趨勢,提升旅游品牌競爭力,提高“河套味道”知名度。三要加大汽車企業(yè)跟蹤服務力度。1-8月，全區(qū)限額以上汽車零售企業(yè)20戶中有11戶零售額下降。各相關部門采取針對性措施，了解企業(yè)情況，加大服務力度，力促汽車銷售有所好轉，助推全區(qū)零售額增長。

（四）城鄉(xiāng)居民收入。城鎮(zhèn)方面：一是增加工資性收入。行政事業(yè)單位要按時足額發(fā)放行政事業(yè)單位各類津補貼及薪資滾動；政府要從政策性方面刺激和鼓勵企業(yè)經營者的增資意愿，使企業(yè)職工工資有所增長。二是大力發(fā)展二、三產業(yè)，擴大就業(yè)，提高就業(yè)率，更好發(fā)揮二、三產在拉動居民收入增長方面的作用。農村方面：一是政府要加大招商引資力度，依托我區(qū)豐富的農畜產品資源，將更多農副產品深加工企業(yè)引入我區(qū)，以提高農副產品附加值，為農民增收及外出打工創(chuàng)造更好的途徑。二是加快高標準農田建設，進一步加大土地流轉力度，為農民工外出務工增收創(chuàng)造條件。