今年以來，臨河區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，集中精力抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)不斷鞏固，1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）按季度統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)完成情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值。一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)67.37億元，同比增長7.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.28億元，同比增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值21.46億元，同比增長10.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.63億元，同比增長5.8%。

2.城鄉(xiāng)居民收入。全體居民人均可支配收入10564元，同比增長5.0%，增速位居全市第5，位居內(nèi)蒙十九個(gè)中心城區(qū)類第2。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11194元，同比增長4.3%，增速位居全市第5，位居內(nèi)蒙十九個(gè)中心城區(qū)類第5；農(nóng)村居民人均可支配收入8459元，同比增長7.6%，增速位居全市第3，位居內(nèi)蒙十九個(gè)中心城區(qū)類第3。農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）按月度統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)完成情況

1.規(guī)模以上工業(yè)。1-4月份，84戶規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價(jià)增速為15.5%，可比價(jià)增速位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第3。分行業(yè)看：13戶絨紡加工企業(yè)產(chǎn)值同比下降35.7%，44戶食品加工企業(yè)產(chǎn)值同比增長13.6%，3戶制藥企業(yè)產(chǎn)值同比增長44.5%，8戶能源基礎(chǔ)企業(yè)產(chǎn)值同比下降0.2%，5戶冶化企業(yè)產(chǎn)值同比下降12.8%，11戶其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長207.6%。

2.固定資產(chǎn)投資。1-4月份，固定資產(chǎn)投資同比下降2.0%，增速位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第5。其中房地產(chǎn)完成3.6億元，同比下降37.5%；投資項(xiàng)目完成6.8億元，同比增長41.7%。投資項(xiàng)目中：工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施公共建設(shè)投資分別完成5.2億元和0.8億元，同比分別增長76.0%和102.8%；農(nóng)牧業(yè)、交通商貿(mào)投資分別完成0.6億元和0.2億元，同比分別下降50.6%和16.7%。

3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。1-4月份，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 37.5億元，同比增長 9.3%，增速位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第3。

4.財(cái)政收入。1-4月份，實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入6.48億元，同比增長13.6%，增速位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第5。其中，稅收收入5.44億元，同比增長22.8%；非稅收入1.04億元，同比下降18.3%。一般公共財(cái)政預(yù)算支出10.24億元，同比增長5.7%。其中八項(xiàng)民生支出達(dá)8.17億元，同比增長7.5%。

總的來看，1-4月份，臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定恢復(fù)、繼續(xù)向好態(tài)勢，消費(fèi)市場信心不斷增強(qiáng)，社會(huì)心理預(yù)期持續(xù)改善。

二、存在的問題

（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品偏重于初加工，且大多是中低檔產(chǎn)品，高端產(chǎn)品還是空白。另外，高科技產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品、中高檔產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品少，與國內(nèi)和世界先進(jìn)水平相比差距還很大；二是產(chǎn)業(yè)特色不明顯。我區(qū)尚未形成特色明顯、上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套的產(chǎn)業(yè)集群。集中表現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)門類不全、裝備制造行業(yè)狹窄、農(nóng)產(chǎn)品深加工層次偏低等方面；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈短。目前我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于高投入、高消耗、低技術(shù)、低產(chǎn)出的粗放式增長階段，企業(yè)小、低、散的局面仍未轉(zhuǎn)變，仍然以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品附加值不高；四是瓜子加工業(yè)原料價(jià)格漲幅異常，影響企業(yè)出口交貨。我區(qū)的瓜子加工企業(yè)產(chǎn)值約占到規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5%左右的份額。近年來，我區(qū)瓜子企業(yè)出口增長較快，但今年以來由于當(dāng)?shù)氐幕蟽r(jià)格漲幅較大，導(dǎo)致企業(yè)成品競爭力下降，與東亞等海外客戶訂單減少。

（二）固定資產(chǎn)投資。一是項(xiàng)目開工復(fù)工率不足。1-4月份，在庫項(xiàng)目177個(gè)中，投資項(xiàng)目120個(gè)，僅有52個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工，復(fù)工率為43.3%。其中，46個(gè)公建基建項(xiàng)目僅僅開工12個(gè)，復(fù)工率為34.8%；57個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)工34個(gè)，復(fù)工率為59.6%。二是房地產(chǎn)項(xiàng)目儲備不足。當(dāng)前，7個(gè)項(xiàng)目（金沙麗苑、金色花園、未來城1#-3#、朗悅城三期、惠民雅居C4#C6#、華府世家C48#和E09-10地塊）已列入近期開發(fā)計(jì)劃，項(xiàng)目征遷已到后期，進(jìn)程放慢未能開工，也未能納入統(tǒng)計(jì)，將意味著未來房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目儲備不足，對房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長的支撐力度將減弱。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是新增企業(yè)整體規(guī)模偏小。2022年底，限額以上商貿(mào)新增的34戶單位中22戶是個(gè)體戶，占到新增單位總數(shù)的65.7%。受制于單位規(guī)模偏小、用工成本上升、市場競爭激烈等因素影響，多數(shù)個(gè)體戶存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，核心競爭力不強(qiáng)，發(fā)展空間不足，難以形成產(chǎn)業(yè)化，一定程度上制約了自身壯大；二是汽車類商品消費(fèi)拉動(dòng)作用下降。汽車類商品在限額以上商品零售中占比由去年同期34.4%降到27.4%。1-4月份，限額以上汽車類零售額為4.0億元，同比下降16.1%，對限額以上零售額影響大；三是消費(fèi)信心短期難以恢復(fù)。經(jīng)過三年疫情的沖擊，消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和消費(fèi)需求受到極大的抑制,未來一段時(shí)間消費(fèi)者或?qū)⒆兊酶又?jǐn)慎,消費(fèi)信心短期內(nèi)恢復(fù)面臨著一定困難。

（四）城鄉(xiāng)居民收入。一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害不可預(yù)見性的影響較大，這對氣象、農(nóng)牧及科技等相關(guān)部門的預(yù)警、減災(zāi)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是近年受豬肉價(jià)格不穩(wěn)定影響，致使肉豬養(yǎng)殖戶將應(yīng)出欄豬選擇繼續(xù)留養(yǎng)觀望，直接影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)營性收入；三是由于農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民經(jīng)營性投入的增加，蠶食了部分人均可支配收入；四是工資性收入約占城鎮(zhèn)居民收入的67%，所以能否有效拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民增收，工資性收入增長是最有力的抓手。目前我區(qū)工資收入水平在自治區(qū)處于靠后水平，上升空間還很大，這也將是我區(qū)提高兩個(gè)收入的重要切入點(diǎn)。

三、建議

（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)培育醫(yī)藥制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，提升重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值；二是深挖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我區(qū)絨紡業(yè)、食品加工及生物制藥發(fā)展已初具規(guī)模，在國際和國內(nèi)均具有一定的影響力，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，具備承接大批量生產(chǎn)的能力?？梢栽诋a(chǎn)品提檔轉(zhuǎn)型上多下功夫；三是強(qiáng)化服務(wù)意識。深入了解外來企業(yè)的需求與訴求，為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的配套設(shè)施，對引進(jìn)的企業(yè)在廠房租賃、金融貸款、人才引進(jìn)等提供一定的支持，全心全意為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做好服務(wù)；四是提高瓜子市場價(jià)格預(yù)警能力。瓜子原料價(jià)格上漲是受市場供求關(guān)系影響，還是經(jīng)營商惡意囤貨導(dǎo)致，這需要市場監(jiān)管、經(jīng)信等有關(guān)部門進(jìn)一步查實(shí)核準(zhǔn)。同時(shí)建議相關(guān)部門要加強(qiáng)我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的原料預(yù)警措施，為企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)行提供有利的信息保障。

（二）固定資產(chǎn)投資。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備。在抓好在建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的投資轉(zhuǎn)型方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色資源，突出規(guī)劃性、先進(jìn)性、引領(lǐng)性和示范性，積極開展項(xiàng)目謀劃論證工作，切實(shí)把項(xiàng)目謀劃儲備作為轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；二是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，加快投資建設(shè)進(jìn)度。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)測調(diào)度，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期，完善開工建設(shè)條件，集中要素、多方加力，加快推進(jìn)擬新開工重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)儲備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目，盡快形成增量；三是加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目的服務(wù)力度。當(dāng)前是房地產(chǎn)項(xiàng)目開工黃金季節(jié)，建議區(qū)政府繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，各相關(guān)部門要盯緊項(xiàng)目，找準(zhǔn)癥結(jié)，幫助企業(yè)解決問題。對已復(fù)工進(jìn)度快的續(xù)建項(xiàng)目，要求施工企業(yè)及時(shí)提供有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)依據(jù)；對已復(fù)工進(jìn)度慢的續(xù)建項(xiàng)目，要幫助開發(fā)企業(yè)爭取貸款，渡過資金短缺難關(guān)；對已經(jīng)新開工未入庫的項(xiàng)目，監(jiān)管部門及早幫助企業(yè)完善建設(shè)手續(xù)，及時(shí)補(bǔ)庫入統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是加大政策扶持力度。在加大對小微企業(yè)減稅降費(fèi)力度的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)(含個(gè)體戶)提供針對性強(qiáng)、匹配性高的金融服務(wù)產(chǎn)品,以減輕企業(yè)壓力。同時(shí)建議主管部門開展聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，特別是對零售額降幅較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況，做好重點(diǎn)跟蹤服務(wù)工作；二是精準(zhǔn)投放消費(fèi)券，點(diǎn)燃市民購物熱。政府、金融機(jī)構(gòu)和商家通過平等、自愿和公平的原則加大消費(fèi)券發(fā)放投入力度，在減輕政府財(cái)政壓力的同時(shí)，達(dá)到刺激消費(fèi)的目的；三是加大汽車企業(yè)跟蹤服務(wù)力度。1-4月份，我區(qū)19戶限額以上汽車零售企業(yè)中14戶零售額下降。建議各相關(guān)部門采取針對性措施，促進(jìn)汽車銷售向好發(fā)展。

（四）城鄉(xiāng)居民收入。城鎮(zhèn)方面：一是就業(yè)部門組織大型招聘活動(dòng)，幫助就業(yè)困難人群提供更多就業(yè)崗位，以增加就業(yè)收入；二是按時(shí)足額發(fā)放行政事業(yè)單位各類津補(bǔ)貼及薪資滾動(dòng)，保障工資性收入穩(wěn)中有升；三是通過合理的政策行為，刺激社會(huì)消費(fèi)。農(nóng)村方面：一是通過對農(nóng)田集中治理，加快農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)速度，為農(nóng)民工外出打工增收創(chuàng)造條件；二是大力拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，搭載天賦河套品牌，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品推出去。借助電商平臺，多渠道銷售，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不光賣的好，還要價(jià)格高；三是加大招商引資力度，將更多農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)引入我區(qū)，以提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民增收及外出打工創(chuàng)造更好的途徑。