區(qū)本級各預(yù)算單位:
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)〉的通知》(國辦發(fā)〔2024〕33號)和財政部《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項的通知》(財辦庫〔2023〕243號),為進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯?,?yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境,便于各類經(jīng)營主體參與政府采購活動,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫葍?yōu)化營商環(huán)境的通知》(內(nèi)財購函〔2024〕537號),現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下:
一、落實(shí)政府采購合同變更信息公開。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同,依照政府采購法確需變更政府采購合同內(nèi)容的,采購人應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2個工作日內(nèi)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購合同變更公告,涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應(yīng)當(dāng)包括原合同編號、名稱和文本,原合同變更的條款號,變更后作為原合同組成部分的補(bǔ)充合同文本,合同變更時間,變更公告日期等。
二、完善中標(biāo)和成交結(jié)果信息公開。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法、政府采購法實(shí)施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定,進(jìn)一步做好信息公開工作。項目采購采用最低評標(biāo)(審)價法的,公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)當(dāng)同時公告因落實(shí)政府采購政策等原因進(jìn)行價格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審報價;項目采購采用綜合評分法的,公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)當(dāng)同時公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審總得分。
三、及時公開監(jiān)督檢查處罰信息。財政部門會按照《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財政部令第101號)要求,及時做好投訴處理及監(jiān)督檢查處理處罰結(jié)果信息發(fā)布工作。對于投訴或監(jiān)督檢查處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報審程序后5個工作日內(nèi),在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(內(nèi)蒙古)”上進(jìn)行公示;對于涉及供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法失信行為,財政部門在行政處罰文件印發(fā)后,在履行有關(guān)報審程序后2個工作日內(nèi),將相關(guān)文件抄送自治區(qū)財政廳政府采購處,由財政廳政府采購處在中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄管理系統(tǒng)”統(tǒng)一發(fā)布。
四、清理不平等對待企業(yè)政策。對政府采購領(lǐng)域中可能存在的設(shè)置不合理或歧視性的準(zhǔn)入和退出條件,排斥、限制外地企業(yè)參加本地政府采購活動,收取沒有法律依據(jù)的保證金,泄露參與政府采購活動供應(yīng)商的商業(yè)秘密,在專項整治或監(jiān)督檢查中,財政部門違規(guī)對不同企業(yè)區(qū)別設(shè)置行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn),以及對特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰等事項。采購人、財政部門要認(rèn)真排查清理,其他政府采購當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)存在上述問題可以在2024年9月30日前發(fā)送fgql@chinalaw.gov.cn或向政府采購專項整治工作人員反映。
五、提高采購合同簽訂效率。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法有關(guān)規(guī)定,在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。
六、加快支付采購資金。采購人要進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)有關(guān)要求,在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件,明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對于有預(yù)付安排的合同,鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的,采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,鼓勵采購人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時解決,保證資金支付效率。
采購人要充分認(rèn)識優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实闹匾饬x,確保各項要求落實(shí)到位。
巴彥淖爾市臨河區(qū)財政局
2024年9月13日