為強(qiáng)化食品銷售風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范》的通知（內(nèi)市監(jiān)食通字〔2020〕207號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作通知如下。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施食品、特殊食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施不同方式的監(jiān)督管理，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，突出問(wèn)題導(dǎo)向，合理分配監(jiān)管資源，明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，進(jìn)一步督促食品銷售者落實(shí)主體責(zé)任，有效提高食品銷售者食品安全的整體水平。

二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理對(duì)象

凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（銷售類）的各類食品銷售經(jīng)營(yíng)者，均應(yīng)實(shí)施食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及依據(jù)

（一）等級(jí)劃分。食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，加上動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值之和，依據(jù)總和分值確定初級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。初級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。

（二）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

1、A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為0—30（含）分。

2、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為30—45（含）分。

3、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為45—60（含）分。

4、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為60分以上。

5、學(xué)校及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者均列為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定

食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理是在對(duì)食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化打分、確定初級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度監(jiān)督管理記錄和信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高，確定食品銷售者年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。再依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整因素評(píng)定下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定年度監(jiān)督檢查頻次，制定日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

各市場(chǎng)監(jiān)管所及時(shí)認(rèn)領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)新開(kāi)辦食品經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)新開(kāi)辦食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作在取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成首次評(píng)定，并及時(shí)納入監(jiān)管計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整。應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一年度食品安全監(jiān)督管理記錄情況，對(duì)食品銷售者的下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

存在下列情形之一的，下一年度食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可視情況適當(dāng)調(diào)高：

1.違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒(méi)收違法所得（非法財(cái)物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；

2.有1批次及以上國(guó)家或者自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3.違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的；

4.發(fā)生食品安全事故的；

5.不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止經(jīng)營(yíng)的；

6.拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；

存在下列情形之一的，下一年度食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可視情況適當(dāng)調(diào)低：

1.連續(xù)3年沒(méi)有違反可調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)所列情形的；

2.獲得“放心肉菜示范超市”等示范稱號(hào)的；

3.盟市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)決定可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。

各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品銷售經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果記入食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理檔案。

四、工作要求

（一）做好統(tǒng)籌安排。各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)做好轄區(qū)食品、特殊食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定工作。要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，明確責(zé)任分工，落實(shí)到人，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、監(jiān)管計(jì)劃制定及日常監(jiān)管工作進(jìn)行科學(xué)安排，抓好責(zé)任落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管。各市場(chǎng)監(jiān)管所根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定監(jiān)管頻次，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度和監(jiān)管頻次。

（三）認(rèn)真核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，核對(duì)系統(tǒng)內(nèi)已評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與企業(yè)實(shí)際情況是否相符，保證監(jiān)管數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，保證風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定與監(jiān)督檢查結(jié)果相一致。

臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年1月14日