按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(稅總辦發(fā)〔2021〕4號)和《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(內(nèi)稅辦發(fā)〔2021〕10號)要求，為做好 2022年度納稅信用評價工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案

一、工作目標(biāo)

按照國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局的統(tǒng)一部署和工作要求，做好2022年度臨河區(qū)納稅人納稅信用評價工作，確保2023年4月13日前完成年度納稅信用評價任務(wù)及總結(jié)上報工作，并做好A級納稅人名單發(fā)布準(zhǔn)備工作。

二、政策依據(jù)

開展2022年度納稅信用評價工作的依據(jù)是《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用管理辦法(試行)〉的公告》(2014年第40號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<納稅信用評價指標(biāo)和評價方式(試行)>的公告》(2014年第48號)、《國家稅務(wù)總局 關(guān)于明確納稅信用補(bǔ)評和復(fù)評事項(xiàng)的公告》(2015年第46號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用管理若干業(yè)務(wù)口徑的公告》(2015年第85號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2016年第9號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評價有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2018年第8號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2019年第37號)等相關(guān)規(guī)定。

三、工作安排

(一)開展信用管理培訓(xùn)。自治區(qū)稅務(wù)局預(yù)計于2023年3月5日前以視頻培訓(xùn)形式完成2022年全區(qū)納稅信用管理系統(tǒng)培訓(xùn)，請各部門做好培訓(xùn)準(zhǔn)備、

(二)納稅信用信息采集。各部門要盡早啟動納稅信用信息人工采集工作，重點(diǎn)關(guān)注并做好信用修復(fù)信息的人工采集，保證納稅信用信息采集的完整性,納稅信用信息人工采集工作要在3月5日前完成。

(三)納稅信用狀況預(yù)評。自治區(qū)稅務(wù)局將于2023年3月15日完成納稅信用狀況預(yù)評。預(yù)評完成后，各部門要認(rèn)真分析本地納稅信用基本狀況和信用修復(fù)對評價結(jié)果的影響，發(fā)現(xiàn)預(yù)評結(jié)果偏差較大的，要查明原因及時解決。

(四)開展年度評價工作。自治區(qū)稅務(wù)局將于3月20日前在金稅三期納稅信用管理系統(tǒng)中創(chuàng)建2022年度納稅信用評價方案，各部門按要求進(jìn)行評價任務(wù)下發(fā)、分配、評價結(jié)果確認(rèn)與復(fù)核等工作，并隨時跟蹤納稅信用評價進(jìn)度，確保4月13日前完成年度納稅信用評價工作。各部門要結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)年度納稅信用評價工作方案，重點(diǎn)明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，確保按時完成年度納稅信用評價工作。

(五)統(tǒng)一發(fā)布評價結(jié)果。各部門要提前做好A級納稅人名單對外發(fā)布的準(zhǔn)備工作。全國統(tǒng)一發(fā)布時間另行通知，納稅信用評價結(jié)果在統(tǒng)一發(fā)布后生效。各部門請于4月16日前上報2022年納稅信用評價工作總結(jié)。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)納稅信用修復(fù)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)。各部門要借鑒2022年開展納稅信用修復(fù)的工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌做好面向納稅人的宣傳輔導(dǎo)，廣泛告知納稅人信用修復(fù)的適用條件、時間節(jié)點(diǎn)、操作流程，積極引導(dǎo)納稅人及時糾正納稅失信行為，主動修復(fù)納稅信用，提高納稅遵從意識。

(二)分類處理納稅信用修復(fù)事項(xiàng)。各部門要及時辦理依申請納稅信用修復(fù)事項(xiàng);重點(diǎn)做好符合自動修復(fù)條件無需申請情形的解釋輔導(dǎo)，防止因相關(guān)政策理解不到位扎堆申請修復(fù)而增加辦稅服務(wù)廳壓力。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行評價規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)納稅信用復(fù)評、補(bǔ)評的審核把關(guān)，對參評對象確定、重大稅收違法失信案件當(dāng)事人信用評價等重要事項(xiàng)，要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，對疑點(diǎn)信息要及時排查原因并按規(guī)定予以處理。

五、嚴(yán)格執(zhí)行信用評價調(diào)整

根據(jù)《國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司關(guān)于及時處理受疫影響納稅信用評價扣分或限級問題的通知》(稅總納便函〔2020〕86號)要求，稅務(wù)總局將對2022年2月1日-5月31日產(chǎn)生的相關(guān)扣分(限級)統(tǒng)一調(diào)整為不予扣分(限級)。對于其他月份出現(xiàn)受疫情影響確需調(diào)整處理的，請在年度預(yù)評前將相關(guān)企業(yè)情況報送至納稅服務(wù)科，待區(qū)局確認(rèn)后統(tǒng)一上報市局處理。

六、加強(qiáng)風(fēng)險防控，嚴(yán)格監(jiān)控督導(dǎo)問責(zé)

各部門要通過內(nèi)控平臺等方式強(qiáng)化對納稅信用管理全過程的監(jiān)督，及時排查納稅信用管理風(fēng)險點(diǎn)，不斷完善內(nèi)部風(fēng)險防控措施。不得在納稅信用管理系統(tǒng)中人工調(diào)整相關(guān)稅收管理系統(tǒng)共享的重大稅收違法失信案件當(dāng)事人信息;如發(fā)現(xiàn)信息有誤，須在相關(guān)稅收管理系統(tǒng)中更新信息后重新推送。各部門要通過稅費(fèi)協(xié)同機(jī)制，做好溝通會商，納服部門要與征管部門密切配合，做好非正常戶信用等級關(guān)聯(lián)的風(fēng)險梳理，及時向失信行為人發(fā)布納稅信用風(fēng)險提醒，引導(dǎo)失行為人主動修正過失。各部門關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”企業(yè)納稅信用直接判D級和相關(guān)直接責(zé)任人關(guān)聯(lián)判D級等信用懲戒措施。

在預(yù)評后，認(rèn)真分析2022年度信用評級各等級分布，特別是對D級比例超過10%的情況，進(jìn)行全面細(xì)致的解剖分成因，并提出整體修復(fù)方案，以切實(shí)發(fā)揮信用管理作用。臨河區(qū)局將進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用評價的監(jiān)管和督導(dǎo)，列入績效考核，開展專項(xiàng)抽查和實(shí)地核查，對于違規(guī)評價行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任。

七、加強(qiáng)守信激勵，規(guī)范實(shí)施“銀稅互動”

各部門要通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、微博、微信等多種渠道，向納稅人和社會各界廣泛宣傳納稅信用評價的意義、范圍、方式和激勵懲戒措施，擴(kuò)大納稅信用評價的影響力，增強(qiáng)守信納稅人的榮譽(yù)感，積極推動納稅人依法誠信納稅。各部門要積極開展守信聯(lián)合激勵宣傳，助力小微企業(yè)解決融資難融資貴問題，按照審慎適度原則，把握“銀稅互動”合作范圍，選擇風(fēng)險管理和內(nèi)控水平較高的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展合作在開展合作或相關(guān)推介活動時，不得將合作銀行標(biāo)識過多植入辦稅場景或過度渲染相關(guān)作用。落實(shí)“銀稅互動”數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)定,及時開展合作協(xié)議執(zhí)行和數(shù)據(jù)安全管理情況自查，積極配合銀保監(jiān)部門對銀行安全使用涉稅數(shù)據(jù)的監(jiān)管。

國家稅務(wù)總局臨河區(qū)稅務(wù)局

2022年4月3日