各盟市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng) 支持科技創(chuàng)新若干政策措施》精神以及研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)要求，自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

2021年8月16日

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助辦法

第一條??為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)?支持科技創(chuàng)新若干政策措施》精神以及研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱“后補(bǔ)助”）是指為鼓勵(lì)創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)投入，自治區(qū)財(cái)政按一定比例對(duì)符合條件企業(yè)的研發(fā)投入給予的事后補(bǔ)助資金。后補(bǔ)助資金實(shí)行總額控制。

第三條??后補(bǔ)助的使用和管理遵照“注重引導(dǎo)、公平普惠、高效管理、分級(jí)承擔(dān)”的原則。

——注重引導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)管理，不斷提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

——公平普惠。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)稅務(wù)局”）提供的企業(yè)自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策情況結(jié)合企業(yè)自主申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)助，公平覆蓋符合規(guī)定的企業(yè)。

——高效管理。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)會(huì)商，建立高效科學(xué)的管理機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效益。

——分級(jí)承擔(dān)。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）規(guī)定，后補(bǔ)助資金由自治區(qū)和企業(yè)所在地的盟市按照8:2的比例承擔(dān)。

第四條??獲得后補(bǔ)助的基本條件：

（一）在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，未被列入嚴(yán)重失信行為記錄。

（二）企業(yè)在所得稅匯算清繳時(shí)，已享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

第五條 ??建立跨部門的工作協(xié)商機(jī)制，各部門主要職責(zé)為：

（一）自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助的具體管理工作，牽頭組織申報(bào)、審核、公示，對(duì)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)開展情況、補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助的預(yù)算安排，根據(jù)自治區(qū)科技廳、自治區(qū)稅務(wù)局核定的補(bǔ)助方案，下達(dá)補(bǔ)助資金。盟市財(cái)政局要做好后補(bǔ)助的預(yù)算安排，根據(jù)自治區(qū)科技廳、自治區(qū)稅務(wù)局核定的補(bǔ)助方案，下達(dá)補(bǔ)助資金。

（三）自治區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)向自治區(qū)科技廳提供企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策申報(bào)情況等基礎(chǔ)信息；會(huì)同自治區(qū)科技廳指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；按照國(guó)家稅務(wù)總局要求對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)開展后續(xù)管理。

（四）各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)建立管理信息交流通報(bào)機(jī)制，根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)商會(huì)議，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。

第六條??后補(bǔ)助分為企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助和規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助兩種類型。

（一）企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助。以企業(yè)最近一個(gè)年度所得稅匯算清繳向稅務(wù)部門自行申報(bào)的享受稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額為補(bǔ)助測(cè)算基數(shù)，按照企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的1%給予后補(bǔ)助支持。

（二）規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助。對(duì)于最近連續(xù)兩個(gè)年度都享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對(duì)于研發(fā)費(fèi)用增量部分給予企業(yè)最高10%的后補(bǔ)助支持。

享受企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助的企業(yè)可同時(shí)享受規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度支持資金最多不超過(guò)500萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)助額度少于1萬(wàn)元的不予補(bǔ)助。

第七條??企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助的主要流程為：

（一）組織申報(bào)。自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布申報(bào)通知，明確相關(guān)要求。

（二）企業(yè)申請(qǐng)。盟市科技局組織企業(yè)按照自愿的原則提出補(bǔ)助申請(qǐng)。

（三）審核上報(bào)。盟市科技局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門參考企業(yè)研究費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)等基礎(chǔ)信息，對(duì)所屬地企業(yè)補(bǔ)助資金申報(bào)情況進(jìn)行綜合審查，確定擬補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助金額，匯總后報(bào)送自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)稅務(wù)局。

（四）補(bǔ)助下達(dá)。自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)稅務(wù)局對(duì)盟市上報(bào)的補(bǔ)助情況進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，提出補(bǔ)助方案，在自治區(qū)科技廳網(wǎng)站向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)科技廳下達(dá)補(bǔ)助資金，抄送自治區(qū)稅務(wù)局。

第八條??各盟市按規(guī)定及時(shí)將自治區(qū)補(bǔ)助資金和盟市補(bǔ)助資金撥付到企業(yè)。

第九條??按照自治區(qū)部門預(yù)算編制要求，自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳將自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助資金編入次年預(yù)算。盟市科技局會(huì)同盟市財(cái)政局將盟市企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助資金編入次年預(yù)算。

第十條??企業(yè)將后補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于新材料、新工藝、新產(chǎn)品等的研發(fā)活動(dòng)，及與高校、科研院所聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。企業(yè)應(yīng)對(duì)后補(bǔ)助資金及其發(fā)生的支出進(jìn)行單獨(dú)核算，加強(qiáng)資金使用管理，并持續(xù)加大研發(fā)投入。

第十一條??后補(bǔ)助資金符合現(xiàn)行財(cái)稅政策規(guī)定中不征稅收入的，在計(jì)算應(yīng)納所得稅額時(shí)從收入總額中減除。

第十二條??企業(yè)取得后補(bǔ)助資金后，稅務(wù)部門通過(guò)檢查調(diào)減企業(yè)可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的，由自治區(qū)稅務(wù)局匯總情況定期函告自治區(qū)科技廳，由自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳追回調(diào)減研發(fā)費(fèi)用對(duì)應(yīng)的后補(bǔ)助資金。

第十三條??獲得后補(bǔ)助資金的企業(yè)要自覺(jué)接受和配合科技、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十四條??各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費(fèi)用支出和研發(fā)費(fèi)用支出，依法如實(shí)填報(bào)研發(fā)費(fèi)用支出數(shù)額，對(duì)弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定納入嚴(yán)重失信行為記錄，并追回相應(yīng)的后補(bǔ)助資金。

第十五條??自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳適時(shí)組織專家或委托第三方對(duì)政策實(shí)施、資金落實(shí)、資金使用等情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。

第十六條??本辦法由自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。