一、制定《關(guān)于嚴(yán)禁在黃河河道管理范圍主河槽區(qū)和 近灘區(qū)內(nèi)種植高稈農(nóng)作物等行為的通告》的必要性

黃河河道有關(guān)問(wèn)題整治、事關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì) 量發(fā)展，事關(guān)沿黃地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為深入貫徹 落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)黃河河道有關(guān)問(wèn)題的重要批示精神，按 照自治區(qū)、市委、區(qū)委區(qū)政府的工作部署，切實(shí)抓好我區(qū)黃河 河道有關(guān)問(wèn)題整改，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督管理，著力提升黃河防 汛(防凌)安全、生態(tài)安全能力，以黃河河道有關(guān)問(wèn)題整改 推進(jìn)我區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。為了保證臨河區(qū) 黃河河道有關(guān)問(wèn)題整治工作順利開(kāi)展，急需制定《關(guān)于嚴(yán)禁 在黃河河道管理范圍主河槽區(qū)和近灘區(qū)內(nèi)種植高稈農(nóng)作物 等行為的通告》。

二、《關(guān)于嚴(yán)禁在黃河河道管理范圍主河槽區(qū)和近灘區(qū) 內(nèi)種植高稈農(nóng)作物等行為的通告》的起草過(guò)程

為了切實(shí)做好黃河河道有關(guān)問(wèn)題整治共，臨河區(qū)水利局 自2021年2月起，開(kāi)始著手起草《關(guān)于嚴(yán)禁在黃河河道管 理范圍主河槽區(qū)和近灘區(qū)內(nèi)種植高稈農(nóng)作物等行為的通告》, 并組織人員對(duì)我區(qū)黃河河道有關(guān)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，摸清 “人、房、地”的底數(shù)，調(diào)查我區(qū)黃河河道有關(guān)問(wèn)題整治工作存在的問(wèn)題和解決對(duì)策。2021年2月19日，以書面的形 式征求了相關(guān)人員意見(jiàn)。3月7日臨河區(qū)人民政府召開(kāi)專題 會(huì)議，專題研究了黃河河道管理范圍內(nèi)高稈農(nóng)作物禁種有關(guān) 事宜。根據(jù)征求意見(jiàn)情況作了進(jìn)一步的修改和完善，形成了 《關(guān)于嚴(yán)禁在黃河河道管理范圍主河槽區(qū)和近灘區(qū)內(nèi)種植高稈農(nóng)作物等行為的通告》。

三、 制定本辦法的相關(guān)法律依據(jù)

《通告》是我區(qū)黃河河道有關(guān)問(wèn)題整治一項(xiàng)重要措施，主要法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、巴彥淖爾市兩級(jí)有關(guān)文件精神。

四、 制定本法擬解決的主要問(wèn)題

《通告》中對(duì)臨河區(qū)黃河河道管理范圍內(nèi)嚴(yán)禁從事的行 為活動(dòng)作出了明確。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)禁在黃河河道主 河槽區(qū)和近灘區(qū)內(nèi)種植高稈農(nóng)作物，新增耕地、房屋及相關(guān) 設(shè)施，對(duì)河道管理范圍內(nèi)已批的在建和未建項(xiàng)目一律暫停。對(duì)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行打井、挖窖、建窯、葬墳、取土、 采砂、放牧、種植阻礙行洪的林木等侵占河道水域岸線及人 為設(shè)障的活動(dòng)全面禁止。同時(shí)，明確禁止未經(jīng)批準(zhǔn)在黃河河 道管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，向河道內(nèi)排放不達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的生 活污水、養(yǎng)殖污水、工業(yè)廢水，在河道內(nèi)棄置建筑垃圾、生活垃圾等行為活動(dòng)。

          政策原文件：關(guān)于嚴(yán)禁在黃河河道管理范圍主河槽區(qū)和近灘區(qū)內(nèi)種植高稈農(nóng)作物等行為的通告